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农行:持续改进风险管理

2013年03月25日 TAG: 本站

农行:持续改进风险管理

农业银行以股份制改革为契机,建立并深化了适合自身业务特点和风险环境的全面风险管理体系,实现了全面风险管理水平的不断提高。

 

近年来,农业银行以科学发展观为统领,以股份制改革为契机,建立并深化了适合自身业务特点和风险环境的全面风险管理体系,实现了全面风险管理水平的不断提高。

建立全面风险管理体系

近年来,农业银行开始实施全面风险管理,随后启动全面风险管理建设规划项目,对照监管要求、立足农业银行实际、借鉴领先实践,对全面风险管理状况进行了细致诊断和差距分析。农业银行制定并积极落实《全面风险管理体系建设纲要》,对全行风险管理体系建设做出了总体性、框架性和方向性安排,提出全行风险管理政策制度、组织体系、工具方法等建设目标与规划,在全面风险管理建设方面迈出关键性步伐。确立了稳健型的风险管理战略,出台风险偏好陈述书与管理办法,积极推动全行统一风险管理理念的形成。建立健全由基本制度、管理办法、实施细则与操作规程等三个层级构成的风险管理政策制度体系,逐步形成围绕资本充足管理的有效风险管理机制。

股改后的农业银行,设立了三会一层的公司治理架构,强化了董事会、高管层及其相应风险管理委员会的风险管理职责,形成决策科学、执行有力、监督有效的运行机制,充分发挥董事会、高管层风险管理的核心作用。同时,按照横向到边、纵向到底的原则,组建风险管理板块,完善业务部门风险管理团队和专职岗位设置。

驾驭现代风险管理工具

如今,新资本协议已在农业银行落地生根、开花结果。早在2004年,农业银行就着手研发内部评级法,是国内最早开展此项工作的银行之一。2007年,在香港分行进行内部评级项目试点,积累数据和经验,同时启动总行内评项目建设。经过艰苦卓绝的努力,信用风险内部评级体系建设取得突破性进展:非零售内部评级体系初级法、零售内部评级体系高级法已全面上线运行;新评级模型风险区分能力达到国内领先水平,并获得监管机构的肯定;市场风险内部模型法,操作风险高级计量法,内部资本充足评估程序等新资本协议项目也正在积极推进。2012年,顺利通过银监会新资本协议实施达标验收,标志着农业银行在新资本协议实施领域已处于国内同业先进水平。

与此同时,经济资本、内部评级、风险分类、减值拨备、限额管理、风险价值VaR、操作风险评估、压力测试等等,诸多现代风险管理工具从简单到复杂、从初级到高级,在风险管理中发挥着越来越重要的作用。

持续强化内控合规管理

近年来,农业银行围绕全行改革发展大局,制定完善内控合规管理规划,建立健全内部控制、合规管理的制度体系,不断强化内控合规管理。组建飞检、神秘人、整体移位、巡视组、审计等多支队伍,多管齐下狠抓内控检查与案件排查。组织编写合规手册,推进合规文化建设,组织合规文化宣讲,开展全行性合规文化大讨论,积极推动合规文化融入经营管理全过程。完善授权管理制度,构建符合现代商业银行公司治理架构的授权体系。推动建立部门尽职履责的制度安排,创新内控评价的方法,按年度开展对各一级分行、境外分行和总行本部的内控评价。健全检查与整改工作机制,切实加强内、外部检查发现问题的整改。强化法律风险控制,建立法律审查工作机制并嵌入业务流程,确保各项经营活动依法合规。不断加强诉讼管理和知识产权管理。优化升级反洗钱信息管理系统,持续提升反洗钱能力。

在案件防控方面,农业银行始终保持高压态势。建设案件防控的长效机制,开展对分行的地毯式集中审计,落实案件督办责任,加强案件综合分析,对各业务风险点进行诊断,及时整改暴露出的管理薄弱环节和业务漏洞,从源头防范案件发生。

切实加强信贷风险管理

农业银行持续完善信贷管理制度与政策,夯实管理基础。建立健全法人、个人信贷业务基本制度和产品制度体系;深化信贷政策体系建设,构建起政策指引行业政策区域政策限额管理客户名单的信贷政策体系;制定全行信贷政策指引,细化个人、三农专项信贷政策,定期出台行业和区域信贷政策,实施行业限额管理,合理引导信贷资源配置结构。

农业银行不断优化信贷审批体制。实施信贷新规则以来,农业银行持续推进信贷审批体制改革,筑牢准入环节的信贷风险防控大堤。逐步建立会议审批、合议审批、直接审批三位一体的审批体系,实行分层审批;设立独立审批人和专职审议人岗位,不断强化专业专职审贷能力和风险控制能力。

农业银行严格落实银监会贷款新规,做好授信执行和贷后管理工作,努力实现信贷风险的准确识别、快速预警、及时处置和有效化解。农业银行探索和完善贷后管理工作机制,全面推行贷后管理例会制度,在总行和分行层面建立专业化的贷后管理巡检队伍;强化用信管理,在各级行专门设立放款审核岗,加强信贷资金发放和使用环节的风险控制力度。

近年来, 农业银行风险管理工作成绩斐然,各项风险指标大幅改善,达到甚至优于行业水平。20129月末,农业银行资本充足率、核心资本充足率均高于监管标准。不良贷款持续保持双降,从2008年底1341亿元、4.32%降至20129月末840亿元、1.34%;同期拨备覆盖率从64%上升至311%

展望未来,农业银行风险管理工作依然任重道远。即将到来的2013年,全球金融危机将进入第六年,欧美主要经济体在波折中艰难寻求解决方案,但失衡的经济体系恢复将是崎岖漫长的过程。中国经济增速逐步趋稳,但部分行业和区域爆发的风险事件,显示经济结构转型和调整的阵痛仍在继续,商业银行资产质量和风险控制能力正在经受经济周期的检验。

作为国有控股大型商业银行,农业银行在风险管理上必须围绕全行业务经营稳中求进的总基调和各项工作安排,坚守稳健型风险偏好,积极推进全面风险管理体系建设与新资本协议实施。必须建立健全风险管理机制,提高风险管理水平,特别是针对当前突出风险因素,采取切实手段严控不良、减少违规、防范案件,为增强全行核心竞争力和促进业务可持续发展服务。

(文章来源:中国城乡金融报)
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