农村中小金融机构信息科技化基础薄弱，缺乏全局发展规划，缺乏专业人才，业务项目开发与运用管理尚未形成体系，开发与运用存在脱节。

农村中小金融机构信息科技化建设起步晚、底子薄、基础差，特别是信息化手段滞后导致金融服务层次低、创新不足、核心竞争力缺乏等问题日益突出，成为制约其业务发展的短板，影响金融支持农业发展效果，亟待改进和提升。

笔者所在的湖南湘西州的中小金融机构共配备了979台柜面处理设备（含PC机和终端）、160台UPS和175台发电机，2010年以来共发生故障48次，影响正常业务运行。例如湘西长行村镇银行自2010年末成立以来，已发生过3次故障。3次故障均造成ATM、银行卡业务无法正常使用办理。同时，虽然湖南省农信社开发了综合业务系统，但信用社基层网点许多业务报表、查询、统计类的业务数据还是逐层向上手工汇总统计，严重降低了工作效率。

农村中小金融机构开办新业务由于没有科技系统支持，在一定程度上影响了客户满意度及新客户拓展。调查显示，2012年以来湘西州农村中小金融机构10项新业务因缺乏科技支撑而影响了相关业务开展。例如农村信用社、村镇银行由于缺乏相应科技系统支持，没有开通网上银行业务，相关业务均需要在银行网点、ATM办理，让客户觉得非常不方便，影响了客户满意度。

上述问题之所以出现，是因为农村中小金融机构信息科技化基础薄弱，缺乏全局发展规划，缺乏专业人才，业务项目开发与运用管理尚未形成体系，开发与运用存在脱节。

对此，笔者建议：加强、完善农村中小金融机构信息化规划及标准化工作。地市级农村中小金融机构应结合区域发展特点，与省级部门进行充分沟通，完善业务系统应用。同时，在统一数据采集统计标准的基础上开发集成多项业务功能的综合性系统平台，增加数据共享程度，避免出现一个业务部门或一项业务一个系统的情况，造成重复建设，也给各项数据整合、分析造成难度。

建议人民银行加强对农村中小金融机构的指导、培训，督促其早日达到加入条件，同时可考虑适当放宽新型涉农金融机构加入人民银行支付结算系统、征信系统等涉及金融机构业务开展、风险控制系统的条件。地方人民银行可以采取培训、辅导等方式，加强对农村中小金融机构指导，引导帮助他们加入人民银行相关系统、银行间市场等平台，促使他们加强和监管部门及其他金融机构信息交互。

此外，应强化科技队伍建设，培养专业综合性信息科技人员。加强对现有员工信息科技专业知识和业务技能的培训，选送专业人员到信息科技先进的金融机构或高等院校学习。加强员工信息化基础知识的普及、信息观念的转变、知识结构的改善和操作技能的提升。同时注重引进外部高级人才，通过内部培养和外部引进双管齐下的方式，为农村中小金融机构信息化建设和发展提供人才保障。